どうしてケータイを組みこまないんでしょう？

アサヒコムのナビも決済も車載器１つ　次世代道路サービス公開実験という記事。

ETCもそうなんですが、なぜ自動車で決済させようとするのかよくわかりません。ケータイを組みこんで決済するほうがすぐ実現できそうな気がするんです。ケータイでできることをあえて自動車の車載器つうもので実現しようとしているか？そこが私には謎です。